网站首页 > 信息公开 > 安徽省粮食局信息公开 > 信息浏览
索引号: 002986512/201807-00073 组配分类: 部门文件
发布机构: 安徽省粮食局 主题分类:
名称: 安徽省粮食局 安徽省财政厅关于印发《安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法(试行)》的通知
文号: 皖粮行〔2018〕100号 关键字:
生成日期: 2018-07-30 访问量: 14
有效性: 有效
安徽省粮食局 安徽省财政厅关于印发《安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法(试行)》的通知

 

各市、县(市、区)粮食局、财政局:

    为规范和加强“中国好粮油”行动计划项目及资金管理,保障项目顺利实施,提高资金使用效益,现将《安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

    附件:安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法(试行)

 

安徽省粮食局 安徽省财政厅

2018年7月23日

信息公开选项:主动公开

 

安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范和加强我省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理,保证项目顺利实施,提高资金使用效益,根据《财政部 国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》(财建财建〔2017〕290号 )和《国家粮食局 财政部关于印发〈“优质粮食工程”实施方案〉的通知 》(国粮财〔2017〕180号)有关规定,特制定本办法。

第二条 本办法所称安徽省“中国好粮油”行动计划项目是指按照财政部、国家粮食局“优质粮食工程”建设工作总体部署,大力推进我省“中国好粮油”行动计划实施的示范工程项目。

第三条 项目建设的主要目标是:增品种、提品质、创品牌,通过标准规范、品牌培育、宣传引导、试点示范,打造消费者认可的中国好粮油,提高我省优质粮油的市场占有率和覆盖面。引导扶持一批优质粮油生产大县,重点扶持一批带动力强的优质粮油示范企业,开发一批竞争力强的好粮油产品,推出一批影响力大的优质粮油品牌。

第四条 省粮食局、省财政厅负责我省“中国好粮油”行动计划项目统筹组织工作。示范县政府有关部门负责组织项目实施。示范企业负责项目具体建设。示范县所在市粮食局、市财政局负责示范县申报、督查、指导、协调。

第二章 申报条件

第五条 省粮食局、省财政厅按照自下而上、政府承诺、单位申请、专家论证、公开公平的原则,通过综合评审的方式,择优遴选确定“中国好粮油”行动计划示范县。

第六条 示范县应具备以下基本条件:处于优质粮油优势生产区,具备良好产地环境和发展潜力,列入财政部产粮(油)大县名录;具备较好的规模化种植发展基础和粮食产后服务能力;具有较好的优质粮油加工、销售和区域公共品牌建设基础;地方政府高度重视,实施方案目标明确,措施可行,具有创新引领作用。

第七条 示范县政府要结合本地实际,通过竞争性遴选方式确定1—2家示范企业开展项目建设,并制定实施方案报省粮食局、省财政厅批准后组织实施。实施方案包括:总体思路、实施目标、建设内容、实施步骤、项目及资金安排情况、企业自筹资金情况、预期效果、保障措施等内容。

第八条 示范企业应具备以下基本条件:企业有注册商标和品牌,优质粮油的市场开拓能力强,有稳定的销售渠道;企业资产负债率一般应低于70%60%,有银行贷款的企业,近2年内不得有不良信用记录;企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率,无相关违法违规行为;产品质量、科技含量、新产品开发功能在同行业中处于领先水平,或是具有特色生产和营销方式;产品符合国家产业政策、环保政策,并获得相关质量管理标准体系认证,近2年内没有发生产品质量安全事件及安全生产事故;企业实施方案总体目标和考核指标清晰,措施具体可行,带动作用明显,能够落实企业自筹资金。

第三章 实施内容

第九条 示范县政府应统筹使用相关资金开展以下工作:

1.负责推广2-3个优质品种并开展优质粮油调查统计、品质测评;

2.开展优质粮油宣传、销售渠道及公共品牌创建;

3.开展优质粮油检验,建设质量控制体系和产后科技服务公共平台;

4.减少化肥、农药用量,改良土壤,阻断污染;

5.加快推进粮食产业园区建设,为企业发展创造良好环境;

6.引导农民种植优质粮油,促进农民增收;

7.其他应当负责的相关工作。

第十条 示范县政府要与遴选确定的示范企业签订建设协议,协议内容应当明确具体建设项目和目标任务:

1.全面提升企业科技内涵,增强企业的核心竞争力;

2.强化企业的品牌辐射力;

3.提升企业的精深加工能力和特色加工能力,通过规模提升扩大企业影响力;

4.大力发展循环经济,通过育种、订单种植向一产延伸,保障原料的优质安全,通过扩大线上、线下建设向三产挺进,成为一二三产融合发展的标杆;

5.创新发展模式,通过体制、机制创新,国际国内市场的综合运用、新型业态开发,现代企业管理制度建设等方面全面创新、全面提升;

6.实现良好的经济效益和社会效益;

7.其他有关工作。

第十一条 “中国好粮油”行动计划项目基础设施建设、设备仪器购置等应严格按有关要求和程序进行,严禁违规操作。

第十二条 项目建设须按照项目申报方案和具体建设实施方案,以县为单位组织实施,不得随意调整建设内容和资金安排,不得降低建设标准、改变项目资金用途。项目建设方案因不可抗力或其它特殊原因需调整或改变的,必须报省粮食局、省财政厅审批。

第四章 资金管理

第十三条 省粮食局、省财政厅根据示范县常住人口、粮食产量、优质粮油发展潜力、粮油加工业产值、粮食产业发展环境、品牌创建等情况,按因素法分配项目资金。

第十四条 项目建设按照“先建后补”原则,由省财政厅预拨资金。示范县财政部门根据项目施工进度和竣工审计结果据实拨付补助资金,必要时可根据施工进度,先行支付。

第十五条 “中国好粮油”行动计划建设项目以企业投资为主,省以上财政给予补助,补助金额不高于总投资额的30%,其中厂房、仓库等基础设施建设及品牌推广补助比例不高于补助总金额的30%。

第十六条 项目建设主体应自觉接受审计、财政等部门的监督检查。项目所在县财政部门应加强对财政补助资金使用的监督管理,严禁截留、挤占和挪用。

第十七条 各地粮食、财政主管部门和有关示范企业在项目建成后要对项目建设进行全面总结,对实施成效开展绩效评估,并以市为单位将总结及评估结果报省粮食局、省财政厅备案。

第十八条 “中国好粮油”行动计划项目完成后,省粮食局、省财政厅对项目的组织实施、资金使用、综合效益等方面进行绩效评价。

第五章 监督检查

第十九条 各地应将“中国好粮油”行动计划建设项目名称、建设内容、进度计划安排、总投资,项目法人、设计、施工、监理、举报电话等情况向社会公示,主动接受监督。

第二十条 各项目单位须加强项目设施设备管理、使用和维护,确保项目建成后持续运行发挥作用。项目建设范围内的基础设施、机械设备等均不得随意拆除、变卖或转让。

第二十一条 县(市、区)粮食、财政部门应通过实地调查、影像比对、资料核实等方式认真核查项目主体建设内容,逐项目建立设施、设备信息档案,严防“以旧充新”、“以租代购”、“报大建小”套取财政补贴。

第二十二条 对在财政资金使用中发现的违法违规行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)依法处置,并按有关规定严肃追责。

第二十三条 示范县粮食、财政部门须结合本地实际,制定项目资金管理实施细则,报省粮食局、省财政厅备案。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由省粮食局、省财政厅负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起施行。